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上期说道，卫鞅通过三次会见， 成功取得了秦孝公的信任
取得孝公信任的卫鞅本想立即主持变法，忽然他转念一想，这大规模的变法，会不会把自己拉进舆论中心呢，备受千夫所指呢？
围观
于是，他想先对天下人作个演讲，解释变法究竟是个什么东西。某天，他在朝堂上上奏：
，这篇奏折具体内容如下
——“疑行无名，疑事无功。且夫有高人之行者，固非见于世，有独知之虑者，必见敖于民。愚者闇于成事，知者见于未萌，民不可与虑，始而可与乐成。论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。是以圣人苟可以强国，不法其故，苟可以利民，不循其礼。”孝公曰善。——《史记·商君列传》
卫鞅向秦孝公上奏
卫鞅共提到了三点，日后在法治建设中均有重大意义。
第一、他认为变法者必不能独知之虑，否则就会被民众诋毁。
所谓“独知之虑”，就是说变法者只谋划自己所知道的法制，法律必然为民制且民知之，法律通过强有力的约束，规范人民的行为，同时也要让民众知道什么事是违法的，什么事是合法的。
但民众面对一部谁也看不懂的法律，假使作案被抓，官老爷对着嫌疑人念了一通天书般的文字，纵然你无辜清白，你有什么可申诉的，有本事你也搬出法律来！
法律
若治国治成这样，怕是过不了多久，民众群起而灭之。
卫鞅所述，在公元前449年就已被证实是正确的，罗马共和国元老院颁布了十二铜表法，打破了罗马贵族对法律知识的垄断，使法律民众化公开，让广大罗马人都能了解法律。
《十二铜表法》以前的罗马，贵族垄断了立法知识，可以随意扭曲法律欺压百姓，致使百姓反抗不断，反映了普法的重要性。
十二铜表法
即使是当今社会，国家依然肩负着普法的重任，不然就会招致人民的愤恨。
普法
第二、他认为变法时民不可与虑，是指法律应由专人制定而不能让平民参与。
首先，我们都知道这个观点有一定的历史局限性，但在当时来讲也是正确的。
当今社会，一般立法权都掌握在议会（国会）及其他由人民选举产生的常设立法机构手中，之所以立法机构的人由人民选举产生，是为了达到立法民主化，避免决策失误的目的，可以在法律中灌输民意，变得更加完美。
英国议会
而立法机构内的人较全国而言只占一小部分，是为了避免意志多向化，造成决策混乱，假如某某年中国要另起宪法，要将全国十数亿人统统发动起来参加立法，混乱的场面可想而知。
议员争吵
卫鞅主持的变法大多是他一个人完成的，但当时秦国内的平民，大多目不识丁，同时也没有一个健全的征收民意的机关，想让平民参政几乎是不可能的事。
况且卫鞅出身世家，他深知统治阶级的利益是不能被侵犯的，不然，秦国实际领导人孝公不会和他有完，因而卫鞅认为民不可以虑，也是非常合理的。
第三、他认为圣人之所以强国利民，主要是因为，不法其故，不循其礼。这里的故、礼指的是旧规俗礼，旧规俗礼指的就是周室的分封宗法制和礼乐制度。
曾经作为维护贵族政治的两项重要制度在春秋之后被严重破坏，郑国庄公射王，楚王临周问鼎，齐桓公葵丘称霸等，对王权起到了极大的瓦解作用，天下共主的名头成了毫无作用的虚职。
齐桓公葵秋会盟
至于礼乐，春秋晚期出现的百家争鸣，让周礼独霸天下的权势受到了攻击、批驳，至战国时基本已荡然无存，战国比的是斗狠，而不是当慈爱的老先生。
卫鞅指出，五霸之所以为霸，是因为他们率先突破了周朝旧制的框架，从而得以自由地发展国力，成为天下雄主中的一枝独秀，秦国若要东出，必须废除旧制旧礼，重建社稷，方有余地争强。
卫鞅一番精彩的演讲，孝公拍掌称善。然而卫鞅当着群臣的面，明目张胆地指出旧制之弊，朝中守旧派自然不会罢休。
究竟守旧派如何反击商鞅，且听下期接着唠嗑
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